同志们：
这次会议的主要任务是，落实最高人民法院、省法院工作要求，就全区法院2015年度廉洁司法集中教育活动进行动员和部署。
刚才，铁林同志通报了全区法院2014年部分干警违纪违法案例，问题有的还很严重。这些问题要引起我们高度的重视，从中认真吸取教训，增强警示意识。同时，我又与中院党组班子其他成员签订了2015年度党风廉政建设责任书，对相关责任进行再明确，下一步关键是如何抓好落实。下面，我就全区法院开展此次廉洁司法集中教育活动，加强党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见：
一、保持清醒头脑，切实提高对当前党风廉政建设和反腐败工作极端重要性和现实紧迫性的认识
党的十八大以来，新一届中央领导集体在反腐败方面频出重拳，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以猛药去疴、壮士断腕的决心和勇气，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒地纠正“四风”，坚定不移地惩治腐败，构成了反腐倡廉新常态。省院述元院长在动员会议上用“四个需要”，即加强党风廉政建设和反腐败工作，是落实从严治党政治责任的需要；是全面推进依法治国的需要；是深化司法体制改革的需要；是加强司法作风建设，扭转我省法院反腐倡廉严峻形势的现实需要，对全省法院干警适应新常态提出了明确要求。对此，全区法院干警，特别是领导干部要保持清醒认识，从思想上警醒起来，充分认清当前反腐倡廉的严峻形势，主动作为，横下一条心，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加完善的制度，不断推动全区法院党风廉政建设和反腐败工作取得新成果。
（一）加强党风廉政建设和反腐败工作，是解决“六难三案”问题的必然要求。最高法院指出，“六难三案”问题是法院系统“四风”现象表现最为集中的问题，这些问题解决不好人民群众不会满意、也不会答应。从中院目前掌握的情况和刚刚通报的情况来看，司法作风不佳，主要表现为门难进、脸难看、事难办，迟到早退，上班玩手机、玩游戏等等；审判效率不高，主要表现为立案难、诉讼难、执行难，案件该立不立，办理不及时，审限意识不强等等；案件质量不高，主要表现为关系案、人情案、金钱案，找关系、托门路，送人情、甘当诉讼掮客、收受好处等等这些问题在全区法院还一定程度存在。如何真正将上级党委、上级法院关于党风廉政建设和反腐败工作的重点要求，特别是加强纪律建设、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，从严教育队伍、管理队伍、监督队伍，一直到从严查处队伍建设中的违法违纪问题和清除队伍中的“害群之马”，取得群众满意的效果，是我们下一步加强党风廉政建设和反腐败工作，有效解决“六难三案”的必然要求和工作重点。
（二）加强党风廉政建设和反腐败工作，是解决队伍作风建设问题的必然要求。全区法院在过去两年相继开展了党的群众路线教育实践活动和针对纪律作风问题开展的各项专项治理活动，队伍作风建设状况有了明显好转。但在省院、中院去年开展司法巡查和审务督察中仍然发现诸多问题。2014年全区法院共受理涉违纪违法举报线索38件，同比上升345%；处分和处理干警24人，其中给予党纪政纪处分3人。从目前查处类型看，绝大多数都是对下监督时发现并通报的纪律作风问题，基层院自身发现并处理的问题相对甚少；从目前受理的举报线索看，大部分都与司法审判有关，但2014年全区法院尚无一例按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》追究违法审判责任并处理的案件，这说明各级领导干部对违法审判责任追究在认识上还有相当差距，审判责任追究工作还相对滞后。这些违纪违法行为在社会上造成了一定的影响，也损害了法院的形象。对此，全区两级法院党组尤其是院长，要引起足够的重视，要在安排部署2015年工作时，以落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，以纪律作风建设为重点，牢记“作风建设永远在路上”，切实履行好 “一岗双责”责任，保持高压态势，持续发力震慑，确保纪律作风建设取得实效。
（三）加强党风廉政建设和反腐败工作，是提高案件审判质量效率的必然要求。从全区法院去年的案件统计情况来看，案件质效在全省排位很低。以信访工作为例，虽然经过全区法院的共同努力，案访比今年达到了130:1，与三年前35:1相比，进步很大，但是与省法院确定的350:1还有很大的差距。造成这些信访案件的原因是多方面的，但究其主要原因是审判质量不高、裁判文书说理不够、事前调节不到位，也存在对有问题干警追责不力、导致审判人员甚至是个别领导干部不听招呼、不负责任、作风涣散、不守政治纪律和政治规矩的状况一再发生。有的法院对当前党风廉政建设和反腐败工作的新常态没有一个正确的认识，学习敷衍、教育失责、监管不力，对自身存在的“六难三案”问题没有警醒，依然我行我素、不加注意。这些问题如果不尽早加以解决，就会小事演变成大事，小问题演变成大问题。全区法院必须把党风廉政建设工作任务与审判工作同部署、同落实、同推进、同检查，切实发挥法院党组尤其是基层党组织的政治保障作用和纪检监察的监督执纪问责作用。
二、抓好廉洁司法教育工作，不断推动全区法院党风廉政建设和反腐败工作取得新进展
关于这次廉洁司法教育活动，最高法院、省法院近期分别召开视频会议，作出部署，提出要求，中院也制发了实施方案。下一步全区法院要紧紧围绕中院方案确定的工作重点，逐项抓好推进落实，务必保证活动取得实效。
（一）进一步抓好理想信念教育，确保政治坚定。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们一些法院干警违纪违法行为之所以发生，都是从理想信念动摇丧失，进而思想蜕化变质开始的。因此，要大力加强理想信念教育，引导广大干警进一步深入学习践行社会主义法治理念和社会主义核心价值观，坚守司法良知和法治信仰，永葆法院队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；要大力加强使命责任教育，引导广大干警进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法纪意识，始终围绕党和国家大局开展工作，确保党中央的各项决策部署在人民法院得到不折不扣的贯彻落实；要大力加强党性意识教育，引导广大干警进一步增强党的意识、宗旨意识、执政意识，坚定党性观念，切实履行好党员的义务责任。
（二）进一步抓好宗旨意识教育，确保司法为民。习近平总书记提出“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，人民法院最根本的任务就是坚持司法为民。为此，要牢固树立司法为民理念，努力践行人民法院“人民性”的本质属性，以人民满意不满意、答应不答应为标准，严格要求自己，务实改造自己，做到管案不枉法，管人不殉情，管钱不眼红，管物不贪念。要切实维护群众合法权益，依法严厉打击事关人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，依法办好事关人民群众切身利益的各类案件，采取切实有效措施，大力解决“六难三案”等问题，让有理无钱的人打得起官司、让有理有据的人打得赢官司、让打赢官司的当事人及时实现权益、让确有错误的裁判依法得到纠正。要巩固创新司法便民措施，切实抓好现有司法便民措施的落实，让人民群众真正从司法便民措施中得到实惠。去年通北法院协调林业局党委、政法委在辖区构建法院、诉讼服务站、巡回审判点、诉讼联络员“四位一体”便民服务网络的做法就很好，值得全区法院学习。
（三）进一步抓好廉洁自律教育，确保廉政底线。习近平总书记要求，政法机关广大干警要带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。人民法院作为维护社会公平正义的最后防线，所肩负的神圣职责要求我们必须严格纪律约束。要加强政治纪律教育，严守党的各项纪律，尤其是党的政治纪律和政治规矩。这个问题，去年底述元院长到中院调研时，反复强调，指出政治纪律和政治规矩的要求同反腐倡廉一样重要，除了班子之间不搞小团体、小圈圈，不搞阳奉阴违，不说背离中央省委决策的话，更要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保上级党委和上级法院的各项决策部署在全区法院得到坚决贯彻落实。要加强廉洁自律教育，自律教育的目的是要使广大干警惊醒、明底线、知敬畏。要明底线，心中有杆秤，清楚知道“什么事情能做、什么事情不能做”，管住自己的心、管住自己的嘴、管住自己的手，加强自身廉洁自律教育，着力增强底线思维。要知敬畏，按照“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”这个标准，认真学习最高人民法院编印的《人民法院警示教育案例选编》和省法院、中院通报的违纪违法典型案例，引导干警汲取教训、引以为戒，克服侥幸心理和贪念私欲，着力增强自律意识。要加强办案纪律教育，俗话说“干啥务啥、卖啥吆喝啥”，法官的最终职责就是审理好每一起案件。要严守办案纪律，认真解决“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等司法不正、司法不廉行为,严格执行“五个严禁”,认真落实纠正节日不正之风的“十个不准”规定,对有令不行、有禁不止的行为,发现一起,查处一起,确保制度从严落实。要增强办案能力，认真解决工作马虎、敷衍塞责，事业心、责任心不强；司法能力不强、审判水平不高、驾驭庭审能力弱、裁判文书写不清、判不明，文字错漏差，甚至失职渎职；不注意影响，言语不端、行为失范等问题，谨记自身职责，增强自身能力。述元院长在讲话中还特意强调，各级法院对重大敏感案件要按照要求及时请示报告，共同做好维稳和舆论引导工作。
（四）进一步抓好司法作风教育，确保公正司法。习近平总书记强调，转变作风这个“木鱼”要天天敲，让全党始终保持高度警觉。这次开展廉洁司法教育活动，目的很明确，就是按照“抓常、抓细、抓长”的要求，持之以恒地反“四风”改作风。深化“群教”活动成果。要顺应人民期盼、消除群众担心，把作风建设进行到底。以猛药去疴的决心、抓铁有痕的力度、刮骨疗毒的勇气、踏石留印的措施，紧紧扭住突出问题不放，持续发力、高压震慑，确保后续整改问题得到解决。树牢依法办案意识。要牢固树立尊重法律、敬畏法律的理念，规范法律适用，规范司法行为，避免让不公正的审判伤害群众感情、损害群众利益。树立务实工作作风。要增强敬业精神和责任意识，认真严谨、务实高效地做好审判执行各个环节的工作，防止和克服精神懈怠、办案拖沓、工作马虎等问题，杜绝庭审中的随意行为和裁判文书的低级错误。强化守住底线观念。要教育干警牢固树立正确的权力观，树牢法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，严守廉洁从政准则、法官职业道德准则，筑牢拒腐防变防线和遵章守纪底线，正确行使审判权、执行权，确保公正司法。
（五）进一步抓好“两个责任”教育，确保落实到位。习近平总书记指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。为此，中院党组制发了中院机关《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，在机关内部实行了“四级两责”，即院党组、机关党委、党支部、党小组按层次分别承担主体责任，纪检组、机关纪检委员、党支部纪检委员、党小组监督员（廉政监察员、审务督察员）按层次分别承担监督责任。各基层法院也要按照《意见》要求，尽快建立完善相关制度。下一步是抓好落实，不能让制度成为纸老虎、稻草人。要切实负起主体责任。两级法院党组要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，各级领导干部要树立“一岗双责”意识和担当意识，落实好“两个责任”。做到党组书记履行第一位责任不甩手，班子成员履行分管责任不缩手。要切实负起监督责任。两级法院纪检监察部门要进一步履行好监督责任，把监督执纪问责职能落到实处，转职能、转方式、转作风，尤其要突出主责主业，盯紧“不落实的事”、严查“不落实的人”，失责必问、问责必严。要切实负起以上率下责任。两级法院党组班子和各级领导干部要把党风廉政建设和纪律作风建设牢牢抓在手上，同审判执行和其它工作同部署、同落实、同检查、同推进，认真履职尽责，管好班子、带好队伍、办好案子，切实发挥以上率下作用。
三、加强组织领导，确保活动取得实效
全区法院要严格按照中院《方案》要求，统筹做好新春佳节、审判工作与活动开展的安排，坚持高标准、严要求开展好此次活动。一要高度重视、精心组织。从开展党的群众路线教育实践活动经验来看，活动要想取得实效，领导的重视力度至关重要。两级法院党组班子要切实负起责任，纪检政工部门要协同监察部门，抓好活动的组织实施和督促指导。二要整改结合，推进工作。开展活动，关键在解决问题，目的在推动工作。要继续发扬和借鉴“群教“活动中好的做法和经验，坚持边学边查边改，把解决问题、推动工作作为这次活动的出发点和落脚点，让每一位干警都真正从思想上受到教育、行为上受到约束，牢记“作风建设永远在路上”，尽快适应作风建设新常态。三要紧贴实际，务求实效。要紧密联系自身实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，有的放矢、注重实效。要与全区法院正在开展的学习党的十八届四中全会精神活动结合起来，不断创新教育方法和形式，不做表面文章，立足实际效果，实现教育活动与审判工作“两促进”。
同志们，当前，正处在岁末年初，新春佳节即将到来，全区法院工作头绪多、任务重、要求高，要统筹兼顾、合理安排，妥善处理好工、学关系，充分认清抓好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性，坚持“零容忍”的态度不变，做到敢抓敢管、善抓会管，开展好这次廉洁司法教育活动，促进全区法院党风廉政建设和作风建设取得新成效，为森工林区经济社会发展提供有力司法保障！
谢谢大家。
